資本創新與中國集成電路產業發展

編者按：2014年是我國集成電路很重要的一年，國家不僅出臺了集成電路發展綱要，而且設立了國家集成電路產業投資基金公司，這表明我國不僅更加重視集成電路產業，還開始用市場化手段/資本創新來推動集成電路產業的發展。

　　記者：國家集成電路產業發展推進綱要的亮點是什么?

　　丁文武：主要有三個亮點。第一是強調加強組織領導，成立了國家集成電路產業發展領導小組，有組織保證，產業可以健康快速有序地發展。二是設立國家集成電路產業投資基金。亮點三，加大金融支持力度，我們跟開行等銀行加大密切聯系，同時也鼓勵開行以及其他商業銀行繼續加大對集成電路產業發展的支持，特別是在產品和業務方面，我們和保監會、證監會等合作，希望支持金融產業的發展，同時我們也鼓勵發展貸款保證保險和信用保險業務，探索開發適用于集成電路產業發展的保險產業和服務。

基金的戰略規劃

　　記者：基金的投資時間表和方向如何?

　　丁文武：基金第一批投資超過1200億元，投資期是5年、10年、15年。股東現在有16家，這些股東包括我們產業集聚區的一些投資機構，諸如來自上海、北京、武漢，還有大型的政府制造企業，像中國電子、中國電科等大型企業，也有民營企業，像紫光，還有個人投資的一些機構，還有金融機構，像武漢金融、社保基金等。在基金投資方面，按照推進綱要的要求，我們基金既然是集成電路的產業基金，就按照集成電路產業鏈角度來投資材料、裝備、封裝測試、設計等，在可能的情況下，也可以投向非金融產業或者集成電路的應用領域。基金重點投向先進制造業，占60%比例。

　　我們目前已投了三個項目，其中2014年落實了兩個項目，2015年年初我們也投了一個項目，現在正在投第四個項目。它們是：中芯國際、中芯北方、長電并購項目、中微半導體。基金承諾出資近百億元，特別是在2015年2月14日，基金與紫光集團已簽署戰略合作協議，基金承諾投資不超過100億元人民幣。但是我們現在還在看產業中各個企業做的芯片制造、裝備材料等。

　　記者：基金投資項目配制的原則是什么?

　　丁文武：第一是戰略性項目與市場化項目統籌，資金是社會化的資本，不是政府的撥款補貼補助，所以我們又要實施國家集成電路產業的推進綱要，又要按照市場的規律。第二是短期項目和中長期項目統籌，不管長期還是短期，我們都會投資。第三是高收益/風險項目和中低收益/風險項目統籌。第四是股權投資與夾層投資、公開市場投資綜合配制。

　　記者：基金投資的分步戰略是什么?

　　丁文武：按照推進綱確定的，我們要按照三步走。第一步，在2015年，集成電路產業發展體制機制創新取得明顯成效，建立與產業發展規律相適應的融資平臺和政策環境，集成電路產業銷售收入超過3500億元。

　　第二步，到2020年集成電路產業與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業銷售收入五年均增長超過20%。

　　第三步，到2030年，集成電路產業鏈主要環節達到國際領先。

　　記者：推進綱要的四項主要任務是什么?

　　丁文武：第一，著力發展集成電路設計業，交通、汽車、醫療、金融等領域是我們集成電路發展的重點需求領域。第二，加速發展集成電路制造業。第三，提升先進封裝測試業發展水平，大力推動國內封裝測試企業兼并重組，提高產業集中度。第四，突破集成電路關鍵裝備和材料，開發大尺寸硅片等關鍵材料，增加產業配套能力。

資本創新

　　記者：基金和產業互動的思路如何?

　　丁文武：我們基金既然是一個市場化的基金，我們要按照市場的規則進行運作。探索國家戰略與市場機制有機結合的運作機制，布局全產業鏈形成良好的產業生態。

　　我們希望有四大方面推動作用。首先，作為資本紐帶，打通產業鏈各環節，形成上下游協同發展格局。我們也會在投資完成基礎上投向非集成電路項目。

　　第二是驅動企業整合，以股權投資為引導，推動骨干龍頭企業優化治理結構，促進兼并重組，推動一批企業進入全球第一梯隊。

　　第三推進產業集聚。在中國有四大區域：中西部地區、長三角地區、環渤海地區、珠三角地區。我們如何和這些地區結合起來?例如安徽、武漢，和這些地區政府結合。我們要注意另外一個趨勢，就是各地出現重復建設的局面，我們要盡量避免這樣的情況出現。

　　最后是密切與資金、政策的聯動。我們今后要發揮金融和政策的密切結合。第二國家參與政策制定時，要和財稅政策密切配合。第三國家各類科技計劃要和地方資金聯系起來，包括外資。第四是人才政策，這個產業沒有人參與不行，對人才的需求越來越迫切。最后是市場推廣，我們的產業靠市場的拉動，沒有市場我們做所有的芯片都沒有用，我們研發芯片如果不和業務結合，花再多錢都是無效的，一定要和市場結合。

　　記者：擔任了國家集成電路產業投資基金公司的總經理，您最大的感受是什么?

　　丁文武：我們基金是國家政策的一部分，我們感覺到身上的擔子很重。集成電路產業任重道遠，希望和大家共同發展。(注：本文根據錄音整理，未經受訪人確認。)