美國(guó)新規(guī)生效：禁止使用中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟硬件

2025 年 3 月 17 日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布規(guī)則，對(duì)進(jìn)口和銷售與中國(guó)和俄羅斯有關(guān)的網(wǎng)聯(lián)車輛（CV）和相關(guān)組件施加了全面限制。

這些限制將在未來(lái)幾年內(nèi)分階段實(shí)施，要求企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的供應(yīng)鏈評(píng)估和提交合規(guī)聲明。進(jìn)口商和制造商必須立即采取行動(dòng)，確保合規(guī)，避免因違規(guī)而受到嚴(yán)厲處罰。

早在去年 9 月，美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)與安全局（BIS）就發(fā)布了一項(xiàng)《保障信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈：網(wǎng)聯(lián)車輛》的擬議規(guī)則通知（NPRM，以下簡(jiǎn)稱「擬議規(guī)則」），該擬議規(guī)則將禁止含有中國(guó)、俄羅斯和其他受關(guān)注國(guó)家（country of concern）的某些硬件或軟件的網(wǎng)聯(lián)汽車進(jìn)口至美國(guó)或在美國(guó)銷售。

相關(guān)關(guān)鍵定義：

Connected Vehicle(CV)，網(wǎng)聯(lián)汽車是指由機(jī)械動(dòng)力驅(qū)動(dòng)或牽引，主要為在公共街道、公路和高速公路上使用而制造的汽車，該汽車集成了車載網(wǎng)絡(luò)硬件和汽車軟件系統(tǒng)，可通過(guò)專用短程通信、蜂窩式電信連接、衛(wèi)星通信或其他無(wú)線頻譜連接與任何其他網(wǎng)絡(luò)或設(shè)備進(jìn)行通信。本擬議規(guī)則的限制范圍不包括僅在鐵路線上運(yùn)行的車輛。

Automated Driving System（ADS），自動(dòng)駕駛系統(tǒng)是指能夠?yàn)榫W(wǎng)聯(lián)汽車整車持續(xù)執(zhí)行整個(gè)動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的硬件和軟件的總稱，無(wú)論其是否僅限于一個(gè)特定的運(yùn)行設(shè)計(jì)域。

Vehicle Connectivity System (VCS)，車輛連接系統(tǒng)是指用于網(wǎng)聯(lián)汽車整車的硬件或軟件，其功能是以 450 兆赫以上的頻率傳輸、接收、轉(zhuǎn)換或處理射頻通信。

VCS hardware，車輛連接系統(tǒng)硬件是指支持車輛連接系統(tǒng)功能或作為支持車輛連接系統(tǒng)功能的部件的下列軟件或可編程部件和子部件：微控制器、微型計(jì)算機(jī)或模塊、片上系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)或遠(yuǎn)程信息處理單元、蜂窩調(diào)制解調(diào)器/模塊、Wi-Fi 微控制器或模塊、藍(lán)牙微控制器或模塊、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、其他無(wú)線通信微控制器或模塊以及外部天線。車輛連接系統(tǒng)硬件不包括對(duì)車輛連接系統(tǒng)硬件的通信功能無(wú)作用的部件（如支架、緊固件、塑料和無(wú)源電子元件）。

CV 規(guī)則的關(guān)鍵組成部分如下：

CV 規(guī)則側(cè)重于兩個(gè)主要類別：車輛連接系統(tǒng)（VCS）和自動(dòng)駕駛系統(tǒng)（ADS）。VCS 包括「直接啟用」450MHz 以上無(wú)線電頻率的傳輸、接收或處理的硬件和軟件。ADS 包括能夠執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)汽車整個(gè)動(dòng)態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)的硬件和軟件。

與 2024 年 9 月發(fā)布的擬議規(guī)則制定通知（NPRM）一致，CV 規(guī)則禁止進(jìn)口或銷售與中國(guó)和俄羅斯有明確聯(lián)系、重大聯(lián)系或關(guān)聯(lián)的 CV 和 VCS 硬件或 ADS。這意味著 CV、VCS 或 ADS 涉及在中國(guó)或俄羅斯制造，由位于中國(guó)或俄羅斯的公司開(kāi)發(fā)，或由與中國(guó)或俄羅斯有重大聯(lián)系的實(shí)體供應(yīng)。

從涵蓋軟件的 2027 車型年 (MY) 和 VCS 硬件的 2030 車型年 (MY) 開(kāi)始，CV 規(guī)則將在未來(lái)幾年內(nèi)逐步實(shí)施，以最大限度地減少供應(yīng)鏈中斷。具體而言，CV 規(guī)則不適用于 2026 年 3 月 17 日之前在中國(guó)或俄羅斯設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或供應(yīng)的舊版軟件和組件。

今年 1 月 16 日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布聲明稱，堅(jiān)決反對(duì)拜登政府禁止使用中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車軟硬件的規(guī)則。

該聲明表示，2025 年 1 月 14 日，拜登政府以所謂維護(hù)國(guó)家安全為由，發(fā)布《確保聯(lián)網(wǎng)車輛的信息和通信技術(shù)及服務(wù)供應(yīng)鏈安全》規(guī)則，禁止交易中國(guó)有關(guān)人員設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造或供應(yīng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，及其相關(guān)系統(tǒng)的硬件和軟件。對(duì)此，中汽協(xié)表示堅(jiān)決反對(duì)。

美國(guó)政府隨意修改管制規(guī)則，嚴(yán)重影響了美國(guó)芯片產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，中國(guó)汽車行業(yè)對(duì)采購(gòu)美國(guó)企業(yè)芯片產(chǎn)品的信任和信心正在被動(dòng)搖，美國(guó)汽車芯片產(chǎn)品不再可靠、不再安全。為保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，協(xié)會(huì)建議中國(guó)汽車企業(yè)謹(jǐn)慎采購(gòu)美國(guó)芯片。

汽車是高度全球化的行業(yè)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)始終根植于全球化發(fā)展。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，尤其是新能源汽車的高速發(fā)展是全球綠色、低碳轉(zhuǎn)型的重要推動(dòng)力量，也為全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈提供了廣闊的市場(chǎng)空間，中汽協(xié)歡迎全球芯片企業(yè)加強(qiáng)與中國(guó)汽車、芯片企業(yè)開(kāi)展多方面合作，在華投資、共同研發(fā)，共享發(fā)展機(jī)會(huì)。