國家級新能源規劃未出 地方規劃涌動

　　盡管國家能源局負責制定的新能源產業規劃迄今仍未出臺，國內多個省份已紛紛就新能源制定各自的地方規劃。記者從業內了解到，目前沿海的江、浙、滬、魯等四省均已頒布或即將出臺新能源規劃，而內地的江西也在加緊擬定規劃。而從這些規劃的內容可以發現，各省地方規劃中設定的新能源發展目標凸顯巨大差異。

　　此前，江蘇省人民政府辦公廳率先印發了《江蘇省新能源產業調整和振興規劃綱要》，其中設定的發展目標是2009年實現銷售收入1800億元，2010年實現3000億元，2011年實現4500億元，其中光伏產業實現銷售收入3500億元，太陽能電池及組件形成10000兆瓦左右生產能力;風電裝備實現銷售收入800億元，形成400萬千瓦整機制造能力;生物質能裝備產業和核電裝備產業實現銷售收入200億元。這也是國內第一個出臺的新能源地方規劃。從上述發展目標可見，江蘇發展新能源的重點排序依次為光伏、風電、生物質能與核電。

　　而同處長三角的浙江省近日也發布了《關于加快光伏等新能源推廣應用與產業發展的意見》(下稱《意見》)。相對江蘇，浙江的新能源發展目標要低調得多。《意見》指出，力爭到2012年，浙江全省新能源發電裝機容量達到350兆瓦，其中光伏發電50兆瓦，風力發電300兆瓦，實現光伏等新能源消費量占全省能源消費總量的1%以上。

　　記者隨后從該省發改委了解到，這份《意見》尚不是新能源規劃層面的文本，正式的規劃仍在制定中。但從上述意見已可看出，浙江對新能源的發展已有明確思路，其重心排序依次為風電第一、光伏第二。

　　至于長三角龍頭城市上海則由經濟和信息化委員會印發《上海推進新能源高新技術產業化行動方案(2009-2012年)》，其中指出，力爭到2012年，新能源產業重點領域總產值達到1100億元，占全市工業總產值的比重從目前的不到1%提高到3%，其中核電、風電和IGCC(整體煤氣化聯合循環發電系統)500億元，新能源汽車300億元，太陽能300億元。

　　此外，山東省近期也發布了《加快新能源產業發展的指導意見》，其目標是通過重點發展太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等五大新能源產業，到2011年，使3成以上的城市建筑普及應用新能源，新能源消費占比提高到3%。屆時，太陽能熱發電裝機達到20兆瓦，光伏電池組件產量達500兆瓦，光伏產業銷售收入達350億元;風能產業銷售收入400億元，其中風電裝備制造業銷售收入突破260億元，風電裝機達到160萬千瓦。

　　而另一個光伏大省江西省的新能源產業振興和發展規劃也正在加緊制訂當中。本報記者昨天從江西省發改委獲悉，目前規劃方案正在內部征求意見，其所聚焦的新能源產業有光伏、風電、核電和生物質能、新能源汽車等五大高新技術產業，但規劃中最濃墨重彩的還是核電。

　　業內人士指出，各地新能源規劃的發展目標存在差異，這是不同地區資源稟賦、經濟實力不同造成的。但總體上，這些規劃均把風電、光伏、核電作為新能源的幾大核心，這與國家的新能源規劃保持一致。