FDD牌照：遲發不如早發

　　FDD牌照何時頒發? 答案：遲發不如早發

　　既然FDD牌照必須發放，筆者認為，與其繼續擴大試點范圍，繼續拖延，不如盡快正式頒發，其原因有二：

　　首先，對TD-LTE的保護已不必繼續。2013年12月，工信部只頒發TD-LTE牌照的假設前提是，TD-LTE是中國占主導的4G標準，因此需要通過限制FDD LTE的方式加以扶持。經過一年多的努力，相應目標已經實現，TD-LTE用戶突破9000萬，終端等產業空前繁榮，網絡也能滿足用戶的需要，可以說已經建立了TD-LTE的先發優勢，不再需要對其進行特殊的保護。

　　其次，必須要構建競爭型的移動通信市場。3G市場上，借助于差異化的3G牌照，在一定程度上打破了中國移動一家獨大的局面;而在4G市場上，原本工信部有意讓三家運營商均發展TD-LTE，但中國聯通與中國電信均期望采用混合組網的模式，與政府博弈的結果是在部分城市開展混合試點，最終造成了中國移動4G市場一家獨大的局面。在中國聯通與中國電信均不會放棄混合組網這一基本前提的背景下，若不盡快正式頒發FDD牌照，將導致獨大的局面更為顯著，通信市場的壟斷將進一步加深。

　　第三，產業已經為此做好充足準備。中國聯通與中國電信前期已經在試點城市取得了相關經驗，并且通過合作推動了終端產業的發展，同時在2015年的戰略中，進一步點燃了產業的熱情，當前，盡快頒發牌照，正式利用產業熱情，推動市場發展的良好契機。