科技部質疑新能源產業“產能過剩”說法

　　科技部專家們還發現，支持“產能過剩論”的主要是一些大的企業。這些企業進入行業較早，大都習慣了高利潤的生存模式。大量的后來者試圖涌入這個行業，勢必危及他們既定的利益格局。

　　“因此，不排除一些企業故意散布產能過剩的言論，制造人為恐慌，好阻止后來者進入。”前述科技部專家說。

　　據悉，日前工信部和發改委也已派出多個調研團隊奔赴地方，摸底光伏產能，以便為后續政策提供可靠的數據支持。截至目前，調研尚未得出相關結論。

　　過剩之辯

　　報告也承認，最近兩年新能源產業發展迅猛，企業和地方政府投資熱情高漲。

　　在多晶硅生產大省四川，2007年的產量僅700噸左右，去年突破2000噸，僅在樂山、雅安兩地，今年已建和在建的多晶硅產能已超過5000噸。預計到2010年，總產能將達到3萬噸以上。

　　而在光伏電池環節，2001年中國光伏電池產量僅3兆瓦，但到2008年已達2600兆瓦，而當年全球總產量不過7900兆瓦。

　　2008年以前，國內光伏玻璃生產線只有4條，但2008年至今已經整整上了40條。

　　大干快上難免亂局橫生。環保、能耗等問題讓這個所謂的新能源產業戴上了高污染高能耗的帽子。一些專家也痛批這種“一哄而上、重復投資”的混亂格局，認為需要加快整頓。國家發改委、工信部等主管部門顯然也是采信了這些觀點。

　　不過在科技部看來，這卻未必就是壞事。一位科技部官員就對本報記者表示，“新興產業發展過程中出現重復投資是必然，也是必要的。不然哪來的競爭?哪來的進步?”

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰介紹，國內多晶硅產業還處于發展初期，去年產量不到5000噸，今年產量到1萬噸。“但去年我們國內消耗量4萬噸，進口了3.5萬噸。”李俊峰說。

　　科技部的調研報告，把目前的狀況描述為“帶有產業培育階段性特征”的過剩。

　　科技部報告認為，發展初期過后，隨著產業不斷成熟，這種“虛熱”的癥狀會慢慢退去，不宜人為強力退燒。

　　而對于眼下的“過剩”，看上去似乎是光伏產能超過了需求的進度，而科技部認為真正的問題在于需求的啟動需要一定的時間。

　　前述科技部官員對本報記者表示，“他們說新能源產業產能過剩，給人的感覺就是我們國家不需要那么多的新能源了。但讓我說，全國100%都用新能源都不能算過剩，更何況我們現在還面臨電力緊缺的威脅。”

　　他認為，真正的問題在于國家確定的光伏產業規劃遠遠落后于產業迅猛發展形勢，國內光伏產業發展仍處于“民間推動政府”狀態。

　　一位業內人士表示，光伏市場目前從本質上講是一個政策驅動的市場，“其真實市場需求規模不是取決于實際能源供給缺口，而是取決于各國政府的財政支持力度。”

　　科技部調研報告則認為，電網等基礎設施落后、新能源電價補貼政策滯后，導致國內新能源市場培育止步不前，羈絆了新能源產業快速發展的步伐。

　　在科技部看來，解決目前所謂的產能過剩，應該在市場培育方面多下工夫，而不應本末倒置，盲目封堵。