社區治安視頻聯防聯動系統設計

　　“平安城市”建設的核心是城市報警與監控系統，該系統可以歸納為兩個子系統，即：公共安全視頻監控網絡(可簡稱公安網)和社會報警技防網絡(可簡稱社會網)。其中，公共安全視頻監控網絡由政府投資，公安部門建設，形成了覆蓋市公安局、區分局、派出所的三級架構。社會報警技防網絡是指由社會各單位、居民小區自行投資建設的視頻監控與報警系統。
　　
　　目前，公共安全視頻監控網絡建設主要集中在“三口(城際間出人口、重點路口、治安卡口)”、“三區(案件高發區、商業繁華區、金融集中區)”，這些僅能部分地滿足公安機關重點防范的要求，還不能完全實現警方對社會治安“全面控制、重點防范、快速反應、精確打擊”的管理目標，而不斷地擴充系統又會受到建設資金的嚴重制約，使這一建設走進了瓶頸，遇到了困惑。因此，充分利用并整合社會技防資源，通過兩網的融合，以形成市公安局、區分局、派出所、社區(社會技防網)的四級警民聯防聯動體系，無疑是城市報警與監控系統建設走出困境的有效途徑。
　　
建設社區治安視頻聯防聯動的必要性與可行性
　　
　　當前社會治安工作思路的“三個轉變”(治安工作由“打擊為主”向“打防結合、預防為主”轉變，治安管理由“靜態”向“動態”轉變，防控體系由“單兵作戰”向“整體聯動”轉變)，對加強警民聯防聯動體系建設提出了更高的要求，使其成為平安城市工程的一項重要建設內容。社會技防網的建設單位主要是企事業單位和居民住宅小區，我們可以將其泛指為“社區”。這是因為他們的住址都是在某一社區范圍內的；并且派出所的轄區一般對應當地的街道辦事處，其對下工作的行政區劃也是社區。平安城市的根本在社區，社區治安的好壞將直接影響到整個社會的和諧發展。社區治安防控體系應與“311工程”進行有效銜接，即保證市公安局、區分局、派出所、社區四級聯防聯動。公安局到派出所的視頻監控系統已經進行了大力建設，社區視頻監控也具備了一定的規模，且將繼續發展和完善，因此，社區與派出所之間的視頻聯防聯動系統的建設日益提升到重要日程。

社區治安視頻聯防聯動系統設計

　　（在構建“平安和諧社會”的背景下，構筑以科技為支撐的安全防范體系和運行機制逐漸被廣泛認可和采用，社區治安視頻聯防聯動系統從而得到快速發展。）

　　“平安城市” 建設的核心是城市報警與監控系統，該系統可以歸納為兩個子系統，即：公共安全視頻監控網絡(可簡稱公安網)和社會報警技防網絡(可簡稱社會網)。其中，公共安全視頻監控網絡由政府投資，公安部門建設，形成了覆蓋市公安局、區分局、派出所的三級架構。社會報警技防網絡是指由社會各單位、居民小區自行投資建設的視頻監控與報警系統。

　　目前，公共安全視頻監控網絡建設主要集中在“三口(城際間出人口、重點路口、治安卡口)”、“三區(案件高發區、商業繁華區、金融集中區)”，這些僅能部分地滿足公安機關重點防范的要求，還不能完全實現警方對社會治安“全面控制、重點防范、快速反應、精確打擊”的管理目標，而不斷地擴充系統又會受到建設資金的嚴重制約，使這一建設走進了瓶頸，遇到了困惑。因此，充分利用并整合社會技防資源，通過兩網的融合，以形成市公安局、區分局、派出所、社區(社會技防網)的四級警民聯防聯動體系，無疑是城市報警與監控系統建設走出困境的有效途徑。

　　當前，社區視頻監控部署的情況是： 大部分有物業管理的居民小區已建有小區內部的視頻監控，部署在物業辦公室或小區監控室，并配備保安隊員輪流值守；駐街大的企事業單位也已安裝了視頻監控，設立在保衛部門值班室。存在的問題：一是形成一個個“信息孤島”。它們雖有自己的監控，但未連接到派出所，不能建立有效的聯防聯動。二是警情傳遞環節多。如果小區出現警情，報警環節為：報警人— — 市局110接處警中心— — 分局指揮調度室一一派出所，環節較多，而沒有形成警情發生地的警民聯防聯動。

　　另一方面，這些“信息孤島”卻為社區治安視頻聯防聯動系統提供了組成的基礎。社區治安警民視頻聯防聯動系統的出現將有地效解決目前社區治安管理問題，即各個物業小區、駐街大單位與派出所能夠實現實時音視頻雙向交流，派出所可實時遠程視頻監控各小區圖像，出現警．隋的各小區、駐街大單位可及時向派出所報警，充分體現社區與派出所的聯防聯動優勢，使得派出所、小區、駐街大單位形成一個聯防聯動統一整體。

視頻聯防聯動系統的結構和特點

　　視頻聯防聯動系統由派出所指揮調度室、社區值班室、小區值班室和小區前端監控等部分組成，其中小區部署指揮調度終端，可負責本小區即周邊的監控管理；社區值班室部署視頻瀏覽端，可以實時監看管轄區域的視頻圖像；派出所部署綜合視頻交換機、80 WWW Cps．corn．crl流媒體轉發服務器、網絡視頻矩陣、錄像服務器、指揮調度終端，可以監控管理管轄區內所有視頻圖像，并可接入到市局視頻信息平臺，實現與3111工程的接入。派出所、社區、小區多方可實現社區治安視頻聯防聯動，系統結構圖如上所示：

　　該系統的特點如下：

　　1．派出所監控， 電子眼巡邏。值班民警可以調看任一小區原有監控圖像使民警通過電子眼進入社區巡邏，從而既解決了現有警力的不足，又整合了小區原有監控系統。

　　2．直接報警，實時指揮。社區發生警情，可通過本系統直接向派出所報警，報警環節大大減少；同時，在“110”警車尚未到達現場時，派出所可通過本系統遠程指揮社區保安做應急處置，充分保證案(事)件的迅速及時處理。

　　3．視頻會議，方便管理。派出所可召開視頻會議，組織各小區學習相關文件，下達工作任務等。

　　4．居委會瀏覽，語音對講。社區居民委員會可通過瀏覽終端實時監看各小區監控圖像，并與各小區、派出所值班室實現雙向語音對講。

　　5．可擴展性強。本系統可實現與上一級(市局)監控調度系統的互聯互通。

　　通過這樣一套社區治安聯防聯動系統的建設，社區治安管理水平將得到更大提升，不僅節省了人力物力， 同時也提高了公安局、派出所對社區治安的管理效率。因此，該系統的建設勢必會進一步推動平安城市建設的步伐，成為利國利民的一件大事。