我國行業間工資差距超4.88倍 呈繼續拉大趨勢

　　盡管如此，收入差距過大卻并不是一件好事，它會帶來諸如弱化基礎產業、影響社會和諧等諸多負面影響，尤其當這種差距是人為原因造成時。

　　“行業間收入差距是否合理、是否能真正起到優化資源配置的作用，取決于兩個關鍵因素：第一，市場競爭是否充分；第二，法律或制度是否公開、公正。”李紹光說。如果一個市場能做到這兩點，那么差距就是合理的，資源的配置也將是優化的，否則就是不正常的。目前，社會上對于行業間收入差距的非議，更多地集中在由行政壟斷造成的收入差距上，這種差距就難以發揮正面作用。

爭議最多――

　　壟斷行業收入“海拔”太高

　　據勞動和社會保障部統計，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2―3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5―10倍之間?！氨M管目前高收入行業也包括計算機服務業等高科技行業，但總體來看，收入水平比較高的都是像金融、電信、電力等具有壟斷色彩的行業。壟斷行業收入畸高是導致行業間收入過大的主要原因，也是引起社會非議最大的誘因?！睏钜擞抡f。

　　壟斷行業憑什么能有高收入？楊宜勇認為，壟斷行業占有他人根本享受不到的資源，他們憑借其壟斷地位和特權，往往通過高額收費來獲取巨額利潤。而另一方面，壟斷行業在利益分配上有更強的向個人傾斜傾向，其產生的利潤具體怎么分配，大多由企業自己說了算。

　　不可否認，很多壟斷行業中的企業承擔著關系到國計民生的重大責任，并且可能需要面對各種惡劣的工作環境。“但問題在于，壟斷行業的收入在所有行業中如同青藏高原一樣顯赫，整體‘海拔’就比其他行業高很多。特別是壟斷行業的一般崗位，其收入水平與其價值度和貢獻度嚴重背離，這顯然是不正常的?！睏钜擞抡f。

　　據了解，早在10年前我國就出臺了壟斷行業最高工資指導意見，但由于這一“指導”意見的實施最后還要取決于企業自身，最終形同虛設。

　　制度調整――

　　打破壟斷，升級落后產業

　　“縮小行業間收入差距，最主要是要建立起充分的市場競爭環境，打破壟斷?！崩罱B光說。他認為，目前我國壟斷行業的主要特點是行政壟斷，而并非市場自然壟斷，因此，調節收入差距，根本上還在于政府減少管制、打破壟斷，適當將某些領域向外資和民間資本放開，并積極推進國有企業改革，這樣才能建立良好的市場競爭環境。

　　但打破壟斷并非一時之功，運用適當的經濟手段進行調節或許更為必要。楊宜勇認為，要注重發揮稅收等手段進行調節，完善個稅征收和管理。目前，我國許多重要資源，尤其是油氣資源被高度壟斷。若沒有適當的稅收調節，壟斷行業的超額利潤很大程度上為企業所獨有，進一步拉大行業間不合理的收入差距?！巴ㄟ^資源使用費和資源稅對壟斷性的高收益進行調節是一個可行的途徑?！?

　　此外，行業間收入差距過大也會嚴重影響部分低收入行業的發展，使得人們的就業取向過于集中，不利于社會和諧。比如，農業等行業收入過低，人們也不愿意從事農業，但農業是不可或缺的，任何一個國家都不可能任其衰落。采礦業很艱苦，收入也不高，但也是一國的基礎性行業，不能任由市場調節而萎縮。楊宜勇認為，這一方面需要政府運用轉移支付等手段對艱苦行業、收入低的行業進行補貼，“另一方面，就是要按照十七大報告的要求，依靠建設現代化的產業體系來提升落后產業的生產力水平，這是提升落后行業競爭力、縮小行業間收入差距的根本途徑?！?